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安全評價機構管理規定

趙群來自:美國 北達科他州.North Dakota 法戈.Fargo 時間:2020-03-13 15:25 坐標: 339219°

精選的安全評價機構管理規定

發文字號:國家安監總局令第22

頒布部門:國家安全生產監督管理總局

法律效力:部門規章

頒布日期:2015-05-29生效日期:2015-07-01

  新修訂的《安全評價機構管理規定》已經2009615日國家安全生產監督管理總局局長辦公會議審議通過,現予公布,自2009101日起施行。原國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)20041020日公布的《安全評價機構管理規定》同時廢止。

  局長駱琳

  二○○九年七月一日

安全評價機構管理規定

200971日國家安全監管總局令第22號公布,根據2013829日國家安全監管總局令第63號第一次修正,根據2015529日國家安全監管總局令第80號第二次修正)

第一章總則

  第一條為加強安全評價機構的管理,規范安全評價行為,建立公正、公平、競爭、有序的安全評價技術服務體系,根據《安全生產法》、《行政許可法》和有關規定,制定本規定。

  第二條在中華人民共和國境內申請安全評價資質、從事法定安全評價活動以及安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構實施安全評價機構資質監督管理,適用本規定。

  第三條國家對安全評價機構實行資質許可制度。安全評價機構應當取得相應的安全評價資質證書(以下簡稱資質證書),并在資質證書確定的業務范圍內從事安全評價活動。

  未取得資質證書的安全評價機構,不得從事法定安全評價活動。

  本規定所稱的安全評價機構,是指依法從事安全評價活動的社會中介組織。

  第四條安全評價機構的資質分為甲級、乙級兩種,根據其專業人員構成、技術條件確定各自的業務范圍。安全評價機構業務范圍劃分標準見附件1。

  甲級資質由省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門(以下簡稱省級安全生產監督管理部門)、省級煤礦安全監察機構審核,國家安全生產監督管理總局審批、頒發證書;乙級資質由設區的市級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察分局審核,省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全監察機構審批、頒發證書。

  省級安全生產監督管理部門、設區的市級安全生產監督管理部門負責除煤礦以外的安全評價機構資質的審批、審核工作,省級煤礦安全監察機構、煤礦安全監察分局負責煤礦的安全評價機構資質的審批、審核工作。

  未設立煤礦安全監察機構的省、自治區、直轄市,由省級安全生產監督管理部門、設區的市級安全生產監督管理部門負責煤礦的安全評價機構資質的審批、審核工作。

  第五條根據社會經濟發展水平、區域經濟結構和安全評價工作的需要,國家對安全評價機構的設置實行統籌規劃、合理布局和總量控制。

  第六條取得甲級資質的安全評價機構,可以根據確定的業務范圍在全國范圍內從事安全評價活動;取得乙級資質的安全評價機構,可以根據確定的業務范圍在其所在的省、自治區、直轄市內從事安全評價活動。

  下列建設項目或者企業的安全評價,必須由取得甲級資質的安全評價機構承擔:

()國務院及其投資主管部門審批(核準、備案)的建設項目;

()跨省、自治區、直轄市的建設項目;

()生產劇毒化學品的建設項目;

()生產劇毒化學品的企業和其他大型生產企業。

  法律、法規和國務院或其有關部門對安全評價有特殊規定的,依照其規定。

  第七條國家安全生產監督管理總局、省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全監察機構定期向社會公布取得甲級、乙級資質的安全評價機構的名稱、業務范圍、從業人員、技術裝備等相關信息,并接受社會監督。

第二章取得資質的條件和程序

  第八條安全評價機構申請甲級資質,應當具備下列條件:

()具有法人資格,固定資產400萬元以上;

()有與其開展工作相適應的固定工作場所和設施、設備,具有必要的技術支撐條件;

()取得安全評價機構乙級資質3年以上,且沒有違法行為記錄;

()有健全的內部管理制度和安全評價過程控制體系;

()25名以上專職安全評價師,其中一級安全評價師20%以上、二級安全評價師30%以上。按照不少于專職安全評價師30%的比例配備注冊安全工程師。安全評價師、注冊安全工程師有與其申報業務相適應的專業能力;

()法定代表人通過具備安全培訓條件的機構組織的相關安全生產和安全評價知識培訓,并考試合格;

 

()設有專職技術負責人和過程控制負責人。專職技術負責人有二級以上安全評價師和注冊安全工程師資格,并具有與所申報業務相適應的高級專業技術職稱;

()法律、行政法規、規章規定的其他條件。

  第九條安全評價機構申請乙級資質,應當具備下列條件:

()具有法人資格,固定資產200萬元以上;

()有與其開展工作相適應的固定工作場所和設施設備,具有必要的技術支撐條件;

()有健全的內部管理制度和安全評價過程控制體系;

()16名以上專職安全評價師,其中一級安全評價師20%以上、二級安全評價師30%以上。按照不少于專職安全評價師30%的比例配備注冊安全工程師。安全評價師、注冊安全工程師有與其申報業務相適應的專業能力;

()法定代表人通過具備安全培訓條件的機構組織的相關安全生產和安全評價知識培訓,并考試合格;

()設有專職技術負責人和過程控制負責人。專職技術負責人有二級以上安全評價師和注冊安全工程師資格,并具有與所申報業務相適應的高級專業技術職稱;

()法律、行政法規、規章規定的其他條件。

  第十條申請甲級、乙級資質的機構,應當按照本規定第四條的規定,于每年6月向國家安全生產監督管理總局、省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全監察機構(以下簡稱資質審批機關)提出申請。

  第十一條申請甲級資質,按照下列程序辦理:

()申請人將安全評價機構資質申請表和本規定第八條規定的證明材料,報所在地省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全監察機構審核;

()省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全監察機構應當在5日內對申請人提供的證明材料進行預審以決定是否受理。予以受理的,自受理申請之日起20日內完成審核工作,并將審核報告和證明材料報國家安全生產監督管理總局;不予受理的,向申請人書面說明理由;

()國家安全生產監督管理總局接到審核報告和證明材料后,應當按照本規定的要求進行審批,并在20日內完成審批工作。經審批合格的,頒發資質證書;不合格的,不予頒發資質證書,并書面說明理由。

  第十二條申請乙級資質,按照下列程序辦理:

()申請人將安全評價機構資質申請表和本規定第九條規定的證明材料,報所在地設區的市級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察分局審核;

 

()設區的市級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察分局應當在5日內對申請人提供的證明材料進行預審并決定是否受理。予以受理的,自受理申請之日起20日內完成審核工作,并將審核報告和證明材料報省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全監察機構;不予受理的,向申請人書面說明理由;

()省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全監察機構接到審核報告和證明材料后,應當按照本規定的要求進行審批,并在20日內完成審批工作。經審批合格的,頒發資質證書,并填寫乙級資質安全評價機構審批備案表(式樣見附件2),自頒發資質證書之日起30日內報國家安全生產監督管理總局備案;不合格的,不予頒發資質證書,并書面說明理由。

  第十三條安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構進行資質審核、審批時,可以采用形式審查、現場審查、綜合審查相結合的方式。

  形式審查,是指對申請人提供的文件、材料是否符合規定要求所進行的審查。

  現場審查,是指對申請人提供的文件、材料的實質內容進行的現場核查。

  綜合審查,是指對申請人提供的文件、材料及其真實性的綜合評定。

  安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構需要對申請材料的實質內容進行核實的,應當指派兩名以上工作人員進行現場審查,F場審查所需時間不計入資質審核、審批期限。

  第十四條安全評價機構取得資質1年以上,需要增加業務范圍的,應當按照本規定第四條的規定于每年9月向資質審批機關提出申請。

  申請增加業務范圍的程序按照本規定第十一條、第十二條、第十三條的規定辦理。

  第十五條安全評價機構的資質證書遺失的,應當及時在有關電視、報刊等媒體上予以聲明,并向原資質審批機關申請補發。

  第十六條甲級、乙級資質證書的有效期均為3年。資質證書有效期滿需要延期的,安全評價機構應當于期滿前3個月向原資質審批機關提出申請,經復審合格后予以辦理延期手續;不合格的,不予辦理延期手續。

  第十七條安全評價機構有下列情形之一的,應當在發生變化之日起30日內向原資質審批機關申請辦理資質證書變更手續:

()機構分立或者合并的;

()機構名稱或者地址發生變化的;

()法定代表人、技術負責人發生變化的。

  第十八條安全評價機構有下列情形之一的,資質審批機關應當注銷其資質:

()資質證書有效期屆滿未申請延期或者申請延期但不予批準的;

()被依法終止的;

()自行申請注銷的。

  第十九條安全評價機構甲級、乙級資質證書由國家安全生產監督管理總局統一印制。


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2、永遠要記得,成功的決心遠勝于任何東西。——亞伯拉罕·林肯 

3、誰有進取的意志,誰就干得成。——羅曼·羅蘭 

4、一個人要幫助弱者,應當自己成為強者,而不是和他們一樣變成弱者。——羅曼·羅蘭 

5、下定決心,不怕犧牲,排除萬難,去爭取勝利。——毛澤東 

6、對自己不滿足,是任何真正有天才的人的根本特征。——契訶夫 

7、少年辛苦終身事,莫向光陰惰寸功。——杜荀鶴 

8、讀不在三更五鼓,功只怕一曝十寒。——郭沫若 

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11、人一看重機會,就難免被機會支配。——周國平 

12、上天完全是為了堅強你的意志,才在道路上設下重重的障礙。——泰戈爾 

13、學會學習的人,是非常幸福的人——米南德 

14、身體的健康因靜止不動而破壞,因運動練習而長期保持。——蘇格拉底 

15、人生的本質就在于運動,安謐寧靜就是死亡。——帕斯卡 

16、堅強的信心,能使平凡的人做出驚人的事業。——馬爾頓 

17、若有人兮天一方,忠為衣兮信為裳。——盧照齡 

18、人,第一要有志,第二要有識,第三要有恒,有志則斷不甘為下流。——李嘉誠 

19、困難越大,榮耀也越大。——西塞羅 

20、切莫垂頭喪氣,即使失去了一切,你還握有未來。——奧丅斯卡·王爾德 

21、患難困苦,是磨煉人格之最高學校。——梁啟超 

22、哪里有天才,我是把別人喝咖啡的工夫都用在工作上的。——魯迅 

23、學習必須與實干相結合——泰戈爾 

24、培養意志是我們生存的目標。——愛獻生 

25、短時期的挫折比短時刻的成功好。——畢達哥拉斯 

26、不要停頓,因為別人會超過你;不要返顧,以免摔倒。——阿·雷哈尼 

27、“將來”屬于那些勤勉的人。——孟德斯鳩 

28、繩鋸木斷,水滴石穿。——羅大經鶴林玉露 

29、誠實是一個人得以保持的最高尚的東西。——喬臾 

30、天才就是無止境刻苦勤奮的能力。——卡萊爾 

31、在觀察的領域中,機遇只偏愛那種有準備的頭腦。——巴斯德 

32、誠實是人生的命脈,是一切價值的根基。——德萊塞 

33、勞動使人建立對自己理智力量的信心。——高爾基 

34、連上帝也會去幫助誠實而勇敢的人。——米南德 

35、誠實比一切智謀更好,而且它是智謀的基本條件。——康德 

36、在奔向目標的道理上支持不懈持之以恒,充分意識到自己的力量。——陀思妥耶夫斯基 

37、日復一日地堅持練下去吧,只有活動適量才能保持訓練的熱情和提高運動的技能。——塞涅卡 

38、偉大的事業,需要決心,能力,組織和責任感。——易卜生 

39、在一個崇高的目標支持下,不停地工作,即使慢,也必須會獲得成功。——愛因斯坦 

40、人的知識和人的力量這兩件東西是結合為一體的;工作的失敗都起于對因果關系的無知。——培根 

41、那些即使遇到了相會,還不敢自信必能成功的人,只能得到失敗。——塞涅卡 

42、奮斗這一件事是自有人類以來天天不息的。——孫中山 

43、任何東西都敵不過真實。——狄德羅 

44、意志的力量大于手的力量。——索?死账 

45、遵守諾言就象保衛你的榮譽一樣。——巴爾扎克 

46、沒有一種罪惡比虛偽和背義更可恥了。——培根 

47、誠實和勤勉,應該成為你永久的伴侶。——富蘭克林 

48、只有信念使快樂真實。——蒙田 

49、人而無信,不知其可也。——孔丘 

50、堅持意志偉大的事業需要始終不渝的精神。——伏爾泰 

51、耐心和恒心總會得到報酬的。——愛因斯坦 

52、不作什么決定的意志不是現實的意志;無性格的人從來不做出決定。——黑格爾 

53、有堅強的意志,才有偉大的生活。——英國 

54、人生有兩個悲劇,一個是萬念俱灰,另一個是躊躇滿志。——蕭伯納 

55、失掉信用的人,在這個世界上已經死了。——哈伯特 

56、我成功是因為我有決心,從不躊躇。——拿破侖 

57、要從容地著手去做一件事,但一旦開始,就要堅持到底。——比阿斯 

58、生命不可能從謊言中開出燦爛的鮮花。——海涅 

59、勤勞一日,可得一夜安眠;勤勞一生,可得幸福的永眠。——達·芬奇 

60、一日一錢,十日十錢。繩鋸木斷,水滴石穿。——班固 

61、走正直誠實的生活道路,定會有一個問心無愧的歸宿。——高爾基 

62、真誠是一種心靈的開放。——拉羅什富科 

63、當今世界的所有惡劣品質中,不真誠是最危險的。——阿爾及利亞 

64、意志的出現不是對愿望的否定,而是把愿望合并和提升到一個更高的意識水平上。——羅洛·梅 

65、意志目標不在自然中存在,而在生命中蘊藏。——武者小路實篤 

66、一旦有了意志,腳步也會輕松起來。——歐洲 

67、真誠是處世行事的最好方法。——懷特 

68、使人愉快的勞動,能醫治心靈的創傷。——莎士比亞 

69、青春須早為,豈能長少年。——孟郊 

70、懶惰行動得如此緩慢,貧窮很快就能超過它。——富蘭克林 

71、形成天才的決定因素應該是勤奮。——郭沫若 

72、誠實是一座階梯,也是達到認識之前的手段之一。——尼采 

73、內不欺已,外不欺人。——弘一大師 

74、沒有上天的云梯也就算了吧,但不能沒有擁抱月亮的手臂。——劉墉 

75、只要我們甘愿去做,天下就沒有辦不成的事。——杰弗遜 

76、千磨萬擊還堅韌,任爾東南西北風。——鄭板橋 

77、我們活著不能與草木同腐,不能醉生夢死,枉度人生,要有所作為。——方志敏 

78、不作什么決定的意志不是現實的意志;無性格的人從來不作出決定。——黑格爾 

79、鑿不休則溝深,斧不止則薪多。——王充 

80、人在逆境里比在顧境里更能堅強不屈,遭厄運時比交好運時更容易保全身心。——雨果

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  很多年前,有一位學大提琴的年輕人去向本世紀最偉大的大提琴家卡薩爾斯討教:我怎樣才能成為一名優秀的大提琴家?卡薩爾斯面對雄心勃勃的年輕人,意味深長地回答:先成為優秀而大寫的人,然后成為一名優秀而大寫的音樂人,再然后就會成為一名優秀的大提琴家。

  聽到這個故事的時候,我還年少,對老人回答中所透露出的含義理解不多。然而,在以后的工作生涯中,隨著采訪接觸的人越來越多,這個回答在我腦海中便越印越深。

  在采訪北大教授季羨林的時候,我聽到一個關于他的真實故事。有一年秋天,北大新學期開學,一個外地來的學子背著大包小包走進了校園,實在太累了,就把包放在路邊。這時正好一位老人走來,年輕學子就拜托老人替自己看一下包,自己則輕裝去辦理手續。老人爽快地答應了。近一個小時過去,學子歸來,老人還在盡職盡責地看守著。學子謝過老人,兩人分別。幾日后北大舉行開學典禮,這位年輕的學子驚訝地發現,大大臺上就座的北大副校長季羨林,正是那一天替自己看行李的老人。

  我不知道這位學子當時是一種怎樣的心情,但我聽過這個故事之后卻強烈地感覺到:人格才是最高的學位。后來,我又在醫院采訪了世紀老人冰心。我問她:您現在最關心的是什么?老人的回答簡單而感人:是老年病人的狀況。

  當時的冰心已接近自己人生的終點,而這位在“五·四運動”中走上文學之路的老人,對蕓蕓眾生的關愛之情歷經80年的歲月而仍然未老。這又該是怎樣的一種傳統!

  冰心的身軀并不強壯,然而她這一生卻用自己當筆,拿歲月當稿紙,寫下了一篇關于愛是一種力量的文章,在離去之后給我們留下了一個偉大的背影。

  當你有機會和經過“五·四”或受過“五·四”影響的老人接觸,你就知道,歷史和傳統其實一直離我們很近。這些世紀老人身上所獨具的人格魅力是不是也該作為一種傳統被我們延續下去呢?

  不久前,我在北大又聽到一個有關季先生的清新而感人的新故事。一批剛剛走進校園的年輕人,相約去看季羨林先生,走到門口,卻開始猶豫,他們怕冒失地打擾了先生,最后決定每人用竹子在季老家門口的地上留下問候的話語,然后才滿意地離去。

  這該是怎樣美麗的一幅畫面!在季老家不遠,是北大的博雅塔在未名湖中留下的投影,而在季老家門口的問候語中,是不是也有先生的人格魅力在學子心中留下的投影呢?

  聽多了這樣的故事,便常常覺得自己像只氣球,仿佛飛得很高,仔細一看卻是被浮云托著;外表看上去也還飽滿,但肚子里卻是空空。這樣想著就不免有些擔心:這樣怎么能走更長的路呢?于是,“渴望老年”四個字,對于我就不再是幻想中的白發蒼蒼或身份證上改成60歲,而是如何在自己還年輕的時候,能吸取優秀老人身上所具有的種種優秀品質。于是,我也更加知道了卡薩爾斯回答中所具有的深義。怎樣才能成為一個優秀的主持人呢?心中有個聲音在回答:先成為一個優秀的人,然后成為一個優秀的新聞人,再然后就會成為一名優秀的節目主持人。

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